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保小微企业 是稳就业的第一要义

来源:中国经济时报

9月4日,国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作,关于稳就业,会议提出要多措并举稳就业。

应该看到,促进就业并不仅仅只是政府的事情,需要学校、企业、社会等就业各方多部门协同发力。但是,记者认为,促进就业的关键还是在于企业,尤其是小微企业。因此,首先就是要加大对小微企业的扶持力度。

众所周知,我国小微企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量,是国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。

当前,我国面临的国内外经济形势十分复杂,中美经贸摩擦不确定性在加大,愈演愈烈的趋势明显在加强,这种不确定性会给我国企业造成一定的困难尤其是小微企业。小微企业比较脆弱,当难以为继时,第一个想到的就是通过裁员来维持生存。

关于小微企业,国家对小微企业就业主力军的作用十分重视,近几年来,持续推出多项减税降费的措施。当前,要做的就是要切实落实简政、减税降费措施,优化营商环境,将资金更多用于普惠金融,加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。

近日,《经济日报》发布了“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”,数据显示,8月份,小微企业运行指数为46.1,较7月提高0.2个点。在连续4个月下降后,8月小微企业运行状况有所回升。

在记者看来,虽然8月小微指数较上月回升,但数值仍处于较低水平,多个行业融资需求下降,反映融资难度提高,这说明小微企业融资可能仍然存在问题。因此,对小微企业的支持仍需要进一步加大力度。

其次,就是要大力推进职业教育。会议要求抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作,研究进一步增加高职、技校招生规模和技能培训资金规模。

人社部数据显示,近年技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。中职毕业生就业率连续10年超95%,高职毕业生毕业半年后就业率超90%。

因此,大力加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。未来,职业教育对逐步化解就业的结构性矛盾将起到重要作用。

此外,增加服务业及其他新兴产业对就业的辅助作用,培育和创造新的就业市场等同样可以增加对就业的吸纳作用。

总之,在做到以上的同时,还应该保证GDP每年都保持一定的增速,因为只有充分的就业才能够发挥经济社会稳定发展“压舱石”的作用。所谓“发展过程中出现的问题,还需要发展来解决”就是这个道理。只有这样,就业才能够立于不败之地。